Вверх
Оставить отзыв
Только для врачей

Завершился XIX Ежегодный конгресс РООУ — один из самых масштабных профессиональных мероприятий в области отечественной онкоурологии

/

Проблемы и пути решения в сопроводительной терапии онкологических пациентов

/

Вице-президент Фонда «Вместе против рака» Полина Габай ответила на вопросы врачей сообщества «Врачи РФ»

/

Судебная практика «исключила» оплату обучения немедицинского персонала из структуры тарифа ОМС

/

Федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями», стартовавший в 2019-м, в этом году успешно завершается

/

Вышел в свет первый выпуск экспертно-аналитического вестника «ЭХО онкологии»

/

В реанимацию могут не пустить братьев пациента, опекунов и детей до 14 лет. Больницы не обязаны выполнять эти требования, поясняет эксперт

/

Как устроена диагностика в системе ОМС, как развивается онкодиагностика, как упростить взаимодействие частной и государственной медицины?

/

Сколько стоит честь врача? Недорого. О перспективах защиты медработниками чести и достоинства в суде

/

«Осуждение врачей за убийство войдет в историю». Дело работников калининградского роддома плачевно скажется на всей отрасли здравоохранения

/

Применение препаратов off-label у детей «формально заморожено» до вступления в силу клинических рекомендаций и стандартов медпомощи

/

А полечилось как всегда. Закон о назначении детям «взрослых» препаратов дал неожиданный побочный эффект

/

В России вступили в силу положения о лечении детей препаратами офф-лейбл

/

Готовы ли мы к импортозамещению онкологических препаратов?

/
Исследования
28 сентября 2022
2364

Активное наблюдение при РПЖ низкого риска: в мире его популярность растет, а в России?

Активное наблюдение при РПЖ низкого риска: в мире его популярность растет, а в России?
На ежегодном конгрессе Американской ассоциации урологов (AUA) были представлены результаты анализа регистра AQUA. Согласно им в США растет частота активного наблюдения пациентов с впервые выявленным локализованным раком предстательной железы (РПЖ). Рассказываем, как эта опция представлена в российских документах, регулирующих лечение РПЖ, и каковы перспективы этого подхода в России по мнению экспертов.

Данные американского регистра

Исследователи из США проанализировали сведения о 84 596 мужчинах, проходивших лечение по поводу впервые выявленного РПЖ с 2014 по 2019 год. Данные были внесены в регистр AQUA 1906 урологами из 206 разных клиник.

Оказалось, что число больных РПЖ низкого риска, проходящих активное наблюдение, за период с 2014 по 2019 год увеличилось почти вдвое – с 29,6% в 2014 году до 49,5% в 2019 году. Схожие изменения произошли и в группе пациентов с РПЖ промежуточного риска: если в 2014 году активное наблюдение проводилось только у 10,4% пациентов, то в 2019 году – уже у 20,4%.

Вероятность того, что пациенту будет назначено активное наблюдение, очень сильно зависела от врача и клиники и варьировала от 0 до 100%. Частота применения этой тактики в клинике в целом коррелировала с частотой применения отдельными врачами этой клиники: если тактика в клинике в целом применялась часто, то и врачи по отдельности, что закономерно, тоже чаще использовали эту опцию. Но даже внутри одного коллектива разница в частоте активного наблюдения все же могла отличаться очень сильно.

Ученые подчеркнули, что число новых случаев РПЖ низкого риска со временем уменьшилось: в 2014 году их было 24,6%, а в 2019 уже только 14,0%. Число пациентов с РПЖ высокого риска, наоборот, увеличилось с 35,6% в 2014 году до 47,5% в 2019 году. Эти изменения можно объяснить тем, что показания к биопсии предстательной железы становятся все более строгими, и это снижает вероятность обнаружения клинически незначимых опухолей.

Во многом рост популярности стратегии активного наблюдения обязан 10-летним результатам исследования ProtecT, опубликованного в New England Journal of Medicine в 2016 году. В этом исследовании сравнивались результаты различных вариантов радикального лечения (хирургического или лучевой терапии) с активным наблюдением при РПЖ низкого риска. Оказалось, что 10-летняя опухоль-специфичная выживаемость не отличается при активном наблюдении и радикальном лечении и составляет не менее 98,8%. Почти у половины пациентов в группе активного наблюдения удалось избежать радикального лечения, оно потребовалось только у 54,8% пациентов.

«Главная задача хирурга – это не сделать ненужную операцию. Активное наблюдение – это отличная тактика, помогающая не подвергать пациента излишнему лечению, особенно пациентов, – считает к.м.н. Баходур Камолов, президент фонда «Вместе против рака», исполнительный директор Российского общества онкоурологов. – Дело в том, что фокусы рака простаты есть у каждого третьего мужчины старше 60 лет. Но хирургическое лечение или облучение у многих из них не продлит им жизнь и даже не улучшит ее качество. А если мы говорим о гормональной терапии такого рака, то она способна ухудшить течение сопутствующих заболеваний, зачастую это сердечно-сосудистые патологии».

РПЖ распространен среди мужчин старше 70 лет, а большинство смертей, вызванных его прогрессированием, приходится на возраст старше 75 лет. Поэтому даже при наличии РПЖ умеренного или высокого риска в США радикальное лечение после 75 лет получает только 41% пациентов.

Нужно отметить, что тактика активного наблюдения представляет из себя сложную систему наблюдения за пациентом, в том числе и с выполнением инвазивных процедур, а не просто отказ от активного лечения. Согласно рекомендациям Американского общества радиационной онкологии (American Society for Radiation Oncology) и AUA в активное наблюдение входит не только измерение уровня ПСА, но и повторные биопсии предстательной железы, пальцевого ректального исследования и повторная оценка жалоб пациента.

Российские перспективы

В российских клинических рекомендациях указано, что в качестве основных методов лечения пациентов с локализованным РПЖ рекомендовано выполнение радикальной простатэктомии или лучевой терапии. Получается, опция активного наблюдения в тексте рекомендаций упоминается очень мало.

Тем не менее возможность активного наблюдения предусмотрена у пациентов с РПЖ группы очень низкого риска (уровень убедительности рекомендаций В, уровень достоверности доказательств 2), критериями которой являются:

  • ПСА < 10 нг/мл;
  • оценка по системе Глисона <7 баллов;
  • менее 3 положительных результатов исследования биоптатов, опухоль в каждом биоптате занимает площадь не более 50%;
  • клиническая стадия cT1c–2a.

Это достаточно близко к зарубежным рекомендациям, но немного строже (добавлено условие о площади опухоли в биоптате).

А когда необходимо переходить от активного наблюдения к радикальному лечению? В российских рекомендациях отмечено, что «критерии для начала лечения после активного наблюдения определены менее четко», причем эта информация дана лишь в комментарии к тезису-рекомендации. «Для большинства групп» рекомендовано использовать повышение суммы Глисона >7 баллов при систематическом проведении последующих биопсий с интервалом 1–4 года и время удвоения ПСА с пороговым значением от 2 до 4 лет. Отмечена недостаточная надежность последнего критерия «из-за слабой связи между временем удвоения ПСА и степенью прогрессии опухоли при повторной биопсии». Но и зарубежные руководства, например NCCN, тоже прямо пишут, что четких критериев нет, поэтому в данном вопросе российские рекомендации не расходятся с зарубежными.

Однако в российских рекомендациях наблюдается некоторая терминологическая путаница. Там есть еще «тщательное наблюдение» – хотя понять, чем оно отличается от активного наблюдения, по тексту не очень просто. В начале соответствующего раздела вроде бы все понятно: среди показаний к проведению тщательного наблюдения указан локализованный РПЖ (Т1а–Т2сN0M0); ожидаемая продолжительность жизни пациента менее 10 лет (при TaG1–G2 менее 15 лет); высокодифференцированная опухоль; тяжелые сопутствующие заболевания. Иначе говоря, это опция для пациентов, которые из-за короткой ожидаемой продолжительности жизни и тяжелых сопутствующих заболеваний просто не успеют получить выгоду от радикального лечения. Но потом текст становится все запутаннее: появляется подраздел о тщательном наблюдении «молодых пациентов c умеренно дифференцированной опухолью» (хотя в показаниях выше – высокодифференцированная), «с ожидаемой продолжительностью жизни более 10 лет» (хотя в показаниях выше – менее 10 лет). Понятие тщательного наблюдения начинает размываться и становиться все ближе к понятию активного наблюдения.

А дальше, в комментарии к тезису-рекомендации об активном наблюдении, появляется еще и понятие «выжидательной тактики», причем в специальной таблице показано, чем она отличается от активного наблюдения. Но больше этот термин в клинических рекомендациях нигде не фигурирует. Может быть, это синоним «тщательного наблюдения»? Нет, по тексту получается не так: хотя выжидательная тактика применяется при ожидаемой продолжительности жизни менее 10 лет, как и тщательное наблюдение, но она возможна при любой стадии РПЖ, тогда как тщательное наблюдение – только при локализованном раке.

В зарубежных рекомендациях все проще. Фигурируют всего две подобные опции, и они отличаются отношением к ожидаемой продолжительности жизни. Есть пациенты, у которых прогнозируется большая продолжительность жизни и без активного лечения, и пока рак не прогрессирует, они не нуждаются ни в операции, ни в иных мерах. А есть пациенты с меньшей ожидаемой продолжительностью жизни из-за тяжелых сопутствующих заболеваний, и лечение РПЖ не принесет им пользы, а может даже и навредить. Соответственно, например, в рекомендациях NCCN, для первых – тактика активного наблюдения (active surveillance), а для вторых – тактика наблюдения (observation). (Обратите внимание, на русский оба термина переведены словом «наблюдение», но в английском это разные слова.) Важнейшее отличие observation от active surveillance – в значительно менее пристальном наблюдении за пациентом: только опрос жалоб и физикальное исследование не чаще 1 раза в год, при этом повторные биопсии не требуются. Почему так? Чтобы избежать дополнительных, в том числе инвазивных, исследований и не прибегать к активному лечению тех пациентов, у которых оно, вероятнее всего, не повлияет на исход заболевания. Выжидательная тактика и «тщательное наблюдение», описанные в российских клинических рекомендациях, похожи на такой подход, хотя в точности по описанию не соответствуют ему. Да и зачем два термина для одной и той же опции?

«Все достаточно просто на самом деле, – поясняет д.м.н. профессор Всеволод Матвеев, президент Российского общества онкоурологов, эксперт секции «Рак предстательной железы» EAU. – При неагрессивных и ограниченно-распространенных формах рака возможно отказаться от немедленного лечения. Вместо немедленного лечения предлагается активное наблюдение и выжидательная тактика. Суть различий между ними заключается в следующем. Неагрессивный рак развивается долго, и если у пациента имеются еще и тяжелые сопутствующие заболевания, то он просто не доживет до момента, когда рак его убьет. Такого пациента активно лечить не нужно, это ему может только навредить, ухудшить его состояние. Ему нужна выжидательная тактика. Конечно, если возникнут симптомы или тяжелые осложнения рака, например затруднения мочеиспускания или болевой синдром, мы их начнем лечить – но не активно, а паллиативно. А активное наблюдение – это опция для пациента, у которого, наоборот, нет сопутствующих заболеваний, большая ожидаемая продолжительность жизни. И он при этом хочет выиграть несколько лет жизни без побочных эффектов онкологического лечения. Именно в этом смысл активного наблюдения. Но как только мы увидим прогрессирование рака, мы начнем такого пациента активно лечить. Мне кажется, “выжидательная тактика” и “активное наблюдение” – это те термины, которыми должны быть обозначены две данные опции в российских клинических рекомендациях, “тщательное наблюдение” – непривычный термин, который может запутать рядового врача. А главное, в клинических рекомендациях должно быть четко написано, что входит в активное наблюдение – такая расшифровка бы все прояснила».

Кстати, именно так – просто и понятно – представлен материал об активном наблюдении и выжидательной тактике в «Справочнике уролога», который выпущен РООУ. Обе тактики объединены там в раздел «Отсроченное лечение». И, во-первых, четко описаны различия между этими подходами, а во-вторых, представлены рекомендации по применению каждого подхода с указанием УДД и УУР.

Российские стандарты медпомощи при РПЖ тоже, видимо, «не рассчитаны» на возможность проведения активного наблюдения. Вероятно, для этого должна быть увеличена кратность выполнения необходимых исследований – определения уровня ПСА и патолого-анатомического исследования биоптатов. Либо должны быть указаны такие процедуры, как повторная биопсия предстательной железы с последующим патолого-анатомическим исследованием с целью определения показаний к началу лечения.

Отметим, что определить число пациентов с РПЖ низкого риска, которым потенциально помогла бы стратегия активного наблюдения, в России сейчас затруднительно. Отдельного регистра пациентов с РПЖ в России нет, а данные единого популяционного ракового регистра не находятся в открытом доступе.

Однако, как мы уже писали, РПЖ в нашей стране все чаще выявляют на ранних стадиях. За последние 10 лет доля больных, у которых РПЖ диагностирован на I и II стадии, увеличилась с 47,7 до 60,7%. А значит, среди них наверняка стало больше тех, кому радикальное лечение не показано. Но при этом частота назначения хирургического вмешательства, наоборот, выросла с 42,4% в 2011 году до 52,1% в 2020 году. Можно предположить, что часть этих операций выполнена зря.

«Было бы отлично, если бы тактика активного наблюдения при раке предстательной железы низкого риска в России применялась шире. Это не только снижение нагрузки на клиники, на врачей, но и экономия денег, ресурсов, т. е. уменьшение бремени для бюджета. Но у нас это пока нереализуемо, по нескольким причинам, – объясняет Баходур Камолов. – Во-первых, нет нормативной базы: по документам после постановки диагноза врачи обязаны начать активно лечить, причем даже пациентов, у которых прогноз был бы достаточно благоприятным и при отсутствии радикального лечения. Во-вторых, многим клиникам тяжело перестроиться на новый лад. У нас не всегда есть единый подход и чувство солидарности. К сожалению, это сложившаяся практика. Но и сами пациенты не готовы психологически к такой тактике. Нет культуры общения врачей с пациентами, поэтому они не доверяют врачам, которые предлагают “не лечиться”. И в целом пациенты очень мало знают о своем заболевании. Если им сказать, что можно не оперировать, они не поверят и пойдут “через дорогу” к другому врачу, где им не предложат альтернативы. Особенно это касается частных клиник, которой более важно собственное финансовое благополучие, а не научный подход», – заключает Баходур Камолов.

telegram protivrakaru

Регистр AQUA позволяет врачам и клиникам в США отслеживать ключевые показатели лечения, участвовать в программах улучшения качества оказываемой помощи, а также в клинических исследованиях.

В группу низкого риска были включены пациенты 1-й прогностической группы по системе Глисона, уровнем ПСА <10 нг/мл и стадией Т1–2а (или отсутствием данных о ней).

Камолов Баходур Шарифович
Камолов Баходур Шарифович
президент фонда поддержки противораковых организаций «Вместе против рака»
  • кандидат медицинских наук
  • исполнительный директор Российского общества онкоурологов
  • член рабочей группы по онкологии, гематологии и трансплантации Комитета по охране здоровья Госдумы РФ
Матвеев Всеволод Борисович
Матвеев Всеволод Борисович
заместитель директора и заведующий урологическим отделением ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России
  • доктор медицинских наук
  • профессор
  • член-корреспондент РАН
  • президент Российского общества онкоурологов
Камолов Баходур Шарифович
Камолов Баходур Шарифович
президент фонда поддержки противораковых организаций «Вместе против рака»
  • кандидат медицинских наук
  • исполнительный директор Российского общества онкоурологов
  • член рабочей группы по онкологии, гематологии и трансплантации Комитета по охране здоровья Госдумы РФ
Камолов Баходур Шарифович
Камолов Баходур Шарифович
президент фонда поддержки противораковых организаций «Вместе против рака»
  • кандидат медицинских наук
  • исполнительный директор Российского общества онкоурологов
  • член рабочей группы по онкологии, гематологии и трансплантации Комитета по охране здоровья Госдумы РФ
Колонка редакции
Габай Полина Георгиевна
Габай Полина Георгиевна
Шеф-редактор
Неважно, откуда деньги, – дайте лекарства

Неважно, откуда деньги, – дайте лекарства

В конце мая 2024 года Верховный суд подтвердил: выдавать онкологическим больным противоопухолевые препараты для лечения на дому законно. Речь идет о лекарствах, которые назначаются и оплачиваются по системе ОМС.

Как шли суд да дело

Коротко история выглядит так. Кировский ТФОМС проверял Кирово-Чепецкую ЦРБ в плане правильности расходования средств. При этом были выявлены нарушения: больница в рамках оказания медпомощи по ОМС выдавала противоопухолевый препарат онкопациентам для самостоятельного приема на дому. Однако изначально препараты приобретались медорганизацией за счет средств ОМС для лечения в условиях дневного стационара в Центре амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП).

ТФОМС потребовал от ЦРБ вернуть якобы израсходованные нецелевым образом денежные средства и оплатить штраф на эту же сумму. По мнению ТФОМС, выдача пациенту на руки лекарств возможна, но только если это региональный льготник, а препарат закуплен за счет регионального бюджета. В рамках же медпомощи по ОМС выдавать лекарства на дом нельзя. К тому же врач должен быть уверен в том, что больной действительно принимает лекарство, и наблюдать за его состоянием. В дневном стационаре это делать можно, а вот на дому нет.

Требование фонда медицинская организация добровольно не исполнила. Начались судебные разбирательства. И вот почти через два года после проверки Верховный суд встал на сторону лечебного учреждения.

Все суды, куда обратилась Кирово-Чепецкая ЦРБ, сочли доводы ТФОМС несостоятельными. Медицинская помощь оказана в отношении онкозаболевания, включенного в базовую программу ОМС, а сам препарат входит в Перечень ЖНВЛП. Обоснованность назначения лекарства во всех случаях неоспорима. Переведенные на амбулаторное лечение пациенты получили препараты на весь курс терапии еще в момент нахождения на лечении в ЦАОП и ознакомлены с правилами приема. Более того, все они ежедневно связывались с врачом ЦАОП по телефону либо видеосвязи.

Поскольку это уже не первая подобная ситуация, есть надежда, что проблема, с которой много лет сталкиваются онкобольные в разных субъектах РФ, начала решаться.

История из прошлого

Напомним, что ранее (в марте 2023 года) внимание к данной теме проявил Комитет по охране здоровья и социальной политике Заксобрания Красноярского края. Там предложили внести поправки в закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и легализовать практику оплаты по ОМС таблетированного лечения онкозаболеваний в дневных стационарах. Региональные парламентарии руководствовались тем, что обеспечить лекарствами всех нуждающихся онкобольных только за счет регионального бюджета, без финансового участия системы ОМС, не получается. Тогда поводом к рассмотрению ситуации стали многочисленные штрафы, наложенные аудиторами системы ОМС на региональный онкодиспансер. Там выдавали таблетированные препараты, закупленные за счет средств ОМС, пациентам, которые числились на лечении в дневном стационаре, но по факту принимали таблетки дома.

Здесь суд тоже встал на сторону клиники, а не страховщиков. Возможность существования однодневного стационара, где за один день пациенту назначают противоопухолевую терапию, выдают лекарства на руки и отпускают домой до конца курса лечения, была легализована. Однако важно, чтобы врач ежедневно контролировал состояние пациента по доступным средствам связи. Подробнее о ситуации и решении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа рассказано в материале второго номера экспертно-аналитического вестника «ЭХО онкологии».

Денег не хватает

В первом выпуске журнала «ЭХО онкологии» эксперты обратили внимание на один момент.

В России действует порядок льготного лекарственного обеспечения пациентов на амбулаторном этапе, однако финансовых средств на региональные льготы многим субъектам РФ явно не хватает.

Видимо, данное обстоятельство и привело к тому, что деньги ОМС используются для лекарственного обеспечения пациентов, в том числе онкологических, через дневной стационар.

Федеральный фонд ОМС и Минздрав России неоднократно отмечали, что с 2019 года в регионах пошли сокращения трат на закупку противоопухолевых лекарств. Тогда началась реализация федерального проекта «Борьба с онкозаболеваниями», под который кратно вырос бюджет ОМС. Для финансистов системы здравоохранения источник оплаты того или иного вида медпомощи, конечно же, принципиален. Но пациенты не должны становиться крайними в спорах о том, кто и за что должен платить.

Что касается дистанционного врачебного наблюдения, то в век цифровых технологий это вообще не проблема. Телефон, СМС, мессенджеры, видеосвязь избавляют ослабленных болезнью и лечением онкопациентов от необходимости ежедневно посещать дневной стационар, чтобы получить таблетку.

Лед тронулся?

Казалось бы, решение Верховного суда по делу Кирово-Чепецкой ЦРБ может стать переломным моментом в устранении данной финансово-правовой коллизии. И все-таки созданный судебный прецедент – это еще далеко не полное и окончательное решение задачи по распределению бремени между разными источниками финансирования онкослужбы. Вряд ли можно предлагать регионам управлять ситуацией «вручную», всякий раз обращаясь в суд. Проблему надо решать системно.

Скорее всего, поиск такого решения по справедливому финансовому обеспечению лекарственной помощи онкопациентам на амбулаторном этапе лечения будет продолжен. Один из возможных вариантов – разработать в системе ОМС отдельный тариф на проведение таблетированной противоопухолевой терапии в амбулаторных условиях. И соответственно, исключить данный раздел из системы регионального льготного лекобеспечения.

Также неплохо бы увеличить срок, на который пациенту выдают лекарства после выписки из стационара для продолжения терапии на дому. Сейчас, согласно приказу Минздрава РФ № 1094н, таблетированные препараты разрешено выдавать на руки только на 5 дней. Теоретически этот срок можно продлить с учетом продолжительности курса противоопухолевой терапии. Нужно лишь продумать механизм компенсации этих расходов лечебным учреждениям.

Другой вариант – транслировать в регионы опыт Москвы. При назначении лекарства больному сахарным диабетом и муковисцидозом тот получает компенсационную выплату на приобретение препаратов для лечения в амбулаторных условиях. Это происходит в том случае, когда препарат отсутствует в аптечном сегменте, осуществляющем льготное лекобеспечение. Выплата производится из средств регионального бюджета. Почему бы не принять аналогичное решение в масштабах страны в отношении онкобольных?

Задача поставлена, способы решения предложены. Какой из них выберут законодатели и регулятор, покажет время.

19/06/2024, 14:06
Комментарий к публикации:
Неважно, откуда деньги, – дайте лекарства
Габай Полина Георгиевна
Габай Полина Георгиевна
Шеф-редактор
Выявил – лечи. А нечем
Выявил – лечи. А нечем
Данные Счетной палаты о заболеваемости злокачественными новообразованиями (ЗНО), основанные на информации ФФОМС, не первый год не стыкуются с медицинской статистикой. Двукратное расхождение вызывает резонный вопрос – почему?

Государственная медицинская статистика основана на данных статформы № 7, подсчеты  ФФОМС — на первичных медицинских документах и реестрах счетов. Первые собираются вручную на «бересте» и не проверяются, вторые — в информационных системах и подлежат экспертизе. Многие специалисты подтверждают большую достоверность именной второй категории.

Проблема в том, что статистика онкологической заболеваемости не просто цифры. Это конкретные пациенты и, соответственно, конкретные деньги на их диагностику и лечение. Чем выше заболеваемость, тем больше должен быть объем обеспечения социальных гарантий.

Но в реальности существует диссонанс — пациенты есть, а денег нет. Субвенции из бюджета ФФОМС рассчитываются без поправки на коэффициент заболеваемости. Главный критерий — количество застрахованных лиц. Но на практике финансирования по числу застрахованных недостаточно для оказания медпомощи фактически заболевшим. Федеральный бюджет не рассчитан на этот излишек. И лечение заболевших «сверх» выделенного финансирования ложится на регионы.

Коэффициент заболеваемости должен учитываться при расчете территориальных программ. Однако далее, чем «должен», дело не идет — софинансирование регионами реализуется неоднородно и, скорее, по принципу добровольного участия. Регионы в большинстве своем формируют программу так же, как и федералы, — на основе количества застрахованных лиц. Налицо знакомая картина: верхи не хотят, а низы не могут. Беспрецедентные вложения столицы в онкологическую службу, как и всякое исключение, лишь подтверждают правило.

Этот острый вопрос как раз обсуждался в рамках круглого стола, прошедшего в декабре 2023 года в Приангарье. Подробнее см. видео в нашем Telegram-канале.

При этом ранняя выявляемость ЗНО является одним из целевых показателей федеральной программы «Борьба с онкологическими заболеваниями». Налицо асинхронность и алогичность в регулировании всего цикла: человек — деньги — целевой показатель.

Рост онкологической выявляемости для региона — ярмо на шее. Выявил — лечи. Но в пределах выделенного объема финансовых средств, которые не привязаны к реальному количеству пациентов. «Налечить» больше в последние годы стало непопулярным решением, ведь законность неоплаты медицинскому учреждению счетов сверх выделенного объема неоднократно подтверждена судами всех инстанций. Поэтому данные ФФОМС говорят о количестве вновь заболевших, но не об оплате оказанной им медицинской помощи.

Демонстрация реальной картины заболеваемости повлечет больше проблем, нежели наград. Такие последствия нивелирует цели мероприятий, направленных на онконастороженность и раннюю диагностику. Это дополнительные финансовые узы в первую очередь для субъектов Российской Федерации.

ФФОМС нашел способ снять вопросы и убрать расхождение: с 2023 года служба предоставляет Счетной палате данные официальной медицинской статистики. Однако требуются и системные решения. Стоит рассмотреть альтернативные механизмы распределения финансирования и введение специальных коэффициентов для оплаты онкопомощи. И, конечно же, назрел вопрос об интеграции баз данных фондов ОМС, медицинских информационных систем, ракового регистра и др. Пока что это происходит только в некоторых прогрессивных регионах.

26/01/2024, 14:27
Комментарий к публикации:
Выявил – лечи. А нечем
Габай Полина Георгиевна
Габай Полина Георгиевна
Шеф-редактор
Битва за офф-лейбл продолжается
Битва за офф-лейбл продолжается
Вчера в «регуляторную гильотину» (РГ) поступил очередной проект постановления правительства, определяющий требования к лекарственному препарату для его включения в клинические рекомендации и стандарты медицинской помощи в режимах, не указанных в инструкции по его применению. Проще говоря, речь о назначениях офф-лейбл. Предыдущая редакция документа была направлена на доработку в Минздрав России в феврале этого года.

Это тот самый документ, без которого тема офф-лейбл никак не двигается с места, несмотря на то, что долгожданный закон, допускающий применение препаратов вне инструкции у детей, вступил в силу уже более года назад (п. 14.1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Вступить-то он вступил, но вот только работать так и не начал, потому что до сих пор нет соответствующих подзаконных нормативных актов. Подчеркнем, что закон коснулся только несовершеннолетних, еще более оголив правовую неурегулированность, точнее теперь уже незаконность, взрослого офф-лейбла. Но и у детей вопрос так и не решен.

Один из необходимых подзаконных актов был принят одновременно с законом – это перечень заболеваний, при которых допускается применение препаратов офф-лейбл (распоряжение Правительства от 16.05.2022 №1180-р). В перечень вошел ряд заболеваний, помимо онкологии, – всего 21 пункт.

А вот второй норматив (требования, которым должны удовлетворять препараты для их включения в стандарты медпомощи и клинические рекомендации) разрабатывается Минздравом России уже более года. Именно его очередная редакция и поступила на днях в систему РГ.

Удивляют годовые сроки подготовки акта объемом от силы на одну страницу. С другой стороны, эта страница открывает дорогу к массовому переносу схем офф-лейбл из клинических рекомендаций в стандарты медпомощи и далее в программу госгарантий. По крайней мере, в детской онкогематологии такие назначения достигают 80–90%. А это означает расширение финансирования, хотя скорее больше просто легализацию текущих процессов.

В любом случае для регулятора это большой стресс, поэтому спеха тут явно не наблюдается. Да и вообще решение вопроса растягивается, оттягивается и переносится теперь уже на 1 сентября 2024 года. Именно этот срок предложен Минздравом для вступления акта в силу. Еще в февральской редакции норматива речь шла о 1 сентября 2023 года, что встретило несогласие экспертов РГ. Причина очевидна – сам закон вступил в силу 29 июня 2022 года и дальнейшие промедления в его реализации недопустимы.

Что касается самих требований, то надо сказать, что в нынешней редакции они много лучше февральских, но тоже несовершенны. Не будем вдаваться в юридические нюансы: они будут представлены в РГ.

А в это время… врачи продолжают назначать препараты офф-лейбл, так как бездействие регулятора не может служить основанием для переноса лечения на 1 сентября 2024 года.

Ранее мы уже писали о проблеме офф-лейбл в других материалах фонда:

«Oфф-лейбл уже можно, но все еще нельзя»;

«Off-label или off-use?».

12/07/2023, 11:50
Комментарий к публикации:
Битва за офф-лейбл продолжается
Страница редакции
Обсуждение
Подписаться
Уведомить о
guest
2 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Михаил
Михаил
2 лет назад

Добрый день. Является ли интермиттирующая андрогенная блокада вариантом активного наблюдения? При ПСА выше 6-10, проводится АДТ. При снижении, наблюдать до 10. Если рост ПСА происходит медленно ( 1-2 года) и возвращается ПСА к норме на фоне АДТ через 3-6 мес, придерживаться данной тактике. При быстром росте ПСА до 10 через 3-6 мес после отмены АДТ, отправлять на ДЛТ.

Актуальное
все